行业洞察

广西玉林市玉州区坚持党建引领，构建组织、队伍与农村网格相融合，以自治为基础、法治为保障、德治为先导、智治为支撑的党建+网格“两融四治”乡村治理体系，织密数字化管理网格，强化数字化阵地建设，创新数字化服务模式，推动乡村治理数字化、智能化、现代化。

织密“党建+数字化管理”网格，完善乡村治理服务体系。玉州区出台《玉州区党建引领乡村治理工作方案》，按照“条块结合、属地管理、方便服务”原则，将各行政村划分为基础网格232个，175个专属网格以及1172微网格个，招聘228名网格员，构建以网格党组织为龙头、网格长为骨干、网格员为主力、党员志愿者为辅助的工作体系。

建立“镇（街道）党委（党工委）—村党组织—自然村（片）党支部（党小组）—党员联系户”四级组织网格工作体系，将村级党组织体系与网格治理体系融为“一张网”，确保每个网格都有党组织或党员。借助广西社会治理信息平台，完善“源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈”的闭环工作流程，确保“小事不出村、大事不出镇”。2019年-2020年连续两年获国家信访局评为信访工作“三无”县（市、区）。

强化“党建+数字化阵地”建设，夯实乡村治理服务支撑。玉州区开展区、镇（街道）、村、屯四级党群服务中心建设，将党群服务阵地延伸到自然村级，补齐补强乡村治理的“最弱一环”，形成“四级闭环联动”格局。依托村党群服务中心整合党建、治理、服务多种功能，统筹发动驻村工作队队员、镇（街道）包联干部等人员共1824人下沉，形成“工作在单位、服务到网格、奉献双岗位”的共治机制量。

投入240万元完善村级网格化服务管理中心“六有”标准建设，建成区、镇（街道）、村三级网格化管理中心95个，7个镇（街道）、54 个村均已安装综治视联网。在村党组织的协调下，由村级网格化服务管理中心负责上级各职能部门处理的网格管理事项，同步融合安全、环保、防贫、疫情防控等职能，建成“纵向贯通、横向集成、无缝对接、并轨运行”的乡村数字化治理阵地和党群服务中心-综治中心-网格化服务管理中心“三位一体”治理机制。

近两年来，全区各村处理纠纷调处、民生服务、政策宣传、疫情防控、防贫监测等各类事项7054件，办结率达99.8%，“5A”幸福村创建覆盖率达100%，2022年全区群众安全感排名均位居全市前列。

创新“党建+数字化服务”模式，提升乡村治理服务效能。玉州区实施“数字赋能”行动，在全区54个行政村搭建壮美广西党建云平台，各村终端站点常用线与备用线实现“双线”100%覆盖，推动农村党员教育漫步“云端”，累计完成云直播党课、情景党课及党的二十大开幕会等超25场次，培训党员近30万人次。

依托玉州区农业协会综合党委，以党组织、政府、行业协会、经营主体共建共营的方式，整合48家本地企业，打造“玉林靓货”区域公用品牌运营中心，搭建线上线下产供销一体化平台，通过“党建+银行+企业”直播助农行动、《第一书记》农特产品推介网络直播、供销大集活动、农民丰收节、牛腩粉烹制大赛等多种方式拓宽玉林牛腩粉、牛巴、茶泡、香蒜、番石榴、三黄鸡等玉州农特产品销售渠道，累计额达1.2亿元。